羊城将倾力打造成绿色「航母」
广州市「绿色社区」由点到面覆盖全市
伍 庆 禄 、 梁 庆 锋 、 刘 琦 ※
※ （珠江环境报供稿）
创建“绿色社区”得益最大的自然是广州市市民，绿色的回报也是有目共睹的，它所营造出来人与自然和谐共处的居住气氛，打动着人心。
近年，对於广州市民来说，最具谈论性的话题和最令人兴奋的事，恐怕就是“绿色社区”的建设。2001年，广州市政府颁布了《广州市“绿色社区”考评标准》。经过一年的创建工作，全市共有31个居民社区经考核合格後，被市政府命名为“绿色社区”。这在全国来说，以政府的名义来组织“绿色社区”建设的，广州属首例。在此基础上，广州市还一举获得了“国际花园城市”的美誉。
作为全国47个环保重点城市之一的广州市，他们最终的目标正是奔着2004年“国家模范城市”而去的。当然，像热爱生命一样热爱绿色的广州人，此举正符合他们绿色文明的生活习惯，更大大提高了居民的环境意识。正如一位市民所言：“现在，绿色生活已成为一种新型的格调，融入我们的生活，我们切身感受到环境质量改善後的快意。”
一. 市民直接参与创造“绿色社区”
绿色是最健康的颜色，绿色思维是最前瞻的思维。参与评审的专家坦言，在31个社区的建设中，管理部门的确对居民生活环境的绿化、美化、清洁做了不遗余力的改造。事实上不仅如此，更重要的是居民知道应该从绿色需要变为自觉的直接参与。绿色意识的提高很快形成他们实际行动的配合。
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荔湾区侨苑新村的居民自动合资进行小区改造，设置了噪音显示屏，购买了垃圾处理设备，自行研究试用家庭油烟净化器。一位居民说，不要小看一家一户做饭炒菜时所产生的一点点油烟，广州几百万户加起来就不是少数，不是说珠江水污染主要也是一家一户产生的生活污水造成的吗？
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越秀区都府社区位於老城市中心，人口稠密，交通繁忙，新旧建筑混杂，社区居民成立了环保志愿者队伍，开展社区环保活动，监督区内环保工作，消除了区内废气、烟尘、噪音扰民等问题，监督区内商店居民不买、不卖、不吃受保护野生动物及其制品。
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海珠区的南华西街是一条百年老街，老街的环境自然比不上新区。但是他们并不泄气，他们广泛发动群众，成立了少年、青年、老年和教师四个环保志愿团，利用节日假期进行环保宣传。他们还建立了环保网站，有效提高了社区人们的环保意识。老街的绿化情况自然比有规划的绿化地段逊色，他们就见缝插绿，窗户、阳台、楼顶处处冒“绿”。有人说，南华西街在老城区画上了一幅美丽的图画。
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东山区梅花村建立了环境监督管理体系和公众参与机制，设立了环保意见箱，制定了社区环保公约，还有计划地召开环保志愿者工作交流会，定期举办街道环保培训班，吸引广大社区群众积极参与。
居民们有这样强烈的社会责任感和凝聚力，就连那些环保宣传者也是始料不及的，他们当初一点一滴细致入微的宣传，如今竟如此深刻地根植於居民心中，大家懂得，共用绿色资源，与大自然和睦共处，才是最文明的生活方式。
人育绿，绿养人。社区居民们终於尝到了“甜头”。然而，绿色并非颜色上的绿，“绿色社区”的建设也不是一蹴而就的。其实，这项工作广州市早已酝酿很久了。
二. 绿色辐射由“创建模范小区”开始
一个绿色观念可以带动整个小区的建设，一个绿色社区的建设可以让一个城市的环境有所改观。早在几年前，广州市就提出要创建成为国家的环保模范城市，但在当时来说“创模”谈何容易，各项指标一时难以达到，“创模”尚在襁褓之中。这时，广州市开始作了战略调整，将“创模”工作化整为零。1998年，广州市就在东山、越秀、荔湾、海珠和天河等区首先开展了创建“环保模范小区”、“环保示范小区”的试点工作。1999年3月东山区人大代表向区人大提交了一份关於创建东山区环保模范小区的议案，并一举通过，随即成立了由区长担任组长的创建工作领导小组，并制定了一套从组织实施、审核验收、环境宣教、污染控制与环境整治等方面较为完善的管理制度，同时还制定了细致的环保模范小区考核验收标准。次年1月，东山区10个区级“环保模范小区”脱颖而出。
三. 事实更胜於雄辩
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华侨新村是东山区环保模范小区的先进单位，起初该小区的机关及民居乱建乱起，违章建筑比比皆是，抱着“各家自扫门前雪”的心态，而不顾大环境脏乱差劲。要美化环境，首先从拆“违”入手。清拆违建阻力较大，但街道领导锲而不舍，一次又一次来解决问题。後来，违建清除了，建设起环保宣传长廊、环保雕塑，社区绿化率达到90%之多。
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荔湾区特别注重营造环境文化气氛，垃圾分类从源头（居民）做起。大多数的“环保模范小区”都在小区内设置了环保宣传牌，并把区内环保局制定的“环保模范小区”标准公布。更有特色的是在居民当中开展创建“绿雅居”的活动，鼓励居民从家居生活做起，参与并支援环保。荔湾区还发动居民成立了“绿色使者”协会，开展了多种形式的环保公益活动。
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越秀区的特色是军民共建，在东风环保示范小区，由越秀区环保局、东风街街道办、解放军海军某部共同合作创建“绿色社区”。社区制定了环保公约和守则，鼓励居民从身边做起，建设绿色家园；建立了垃圾分类和压缩清运系统，竖起了环保雕塑，也开展了形式多样的环保宣传活动。
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此外，海珠区、天河区等各区都结合本区的实际情况，开展了“环保模（示）范小区”创建活动。如海珠区注重对新建小区的引导，创建环保模范小区，使房地产开发商们看到了新的商机；天河区作为蓬勃发展的新城区，在硬体方面起点较高，区政府和环保局高度重视，它还被列为“四个绿色”工程之一。
四. “绿色社区”顷刻间遍地开花
一切的努力和经验终於有了成果，那就是酝酿已久的“绿色社区”，在市环保局的推动下终於达成。
2000年，广州市环保局不失时机地向市委、市政府提出了创建“绿色社区”的构想，希望通过创建“绿色社区”，发动广大市民从我做起及从社区做起的意念，参与到城市的环境建设中来，发挥市民的自觉性，达到城市经济、文化和生态建设共同发展的目标。当然更主要的是为下一步创建成为“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”和“2010年一大变”工作打下坚实的基础。这个建议得到广州市市委、市政府各部门的欢迎。
2001年底，《广州市“绿色社区”考评标准》出炉了，该标准包括了社区管理、环境质量与污染控制、绿化美化规范化、自然环境保护、绿色生活、环境宣传教育与环境意识及社区特色7个方面共23个考核指标。概括来说叫“四有一高”：有健全的环境监督管理体系，有完善的污染防治措施，有健康优良的生态环境，有良好的环境文化气氛，居民整体环境意识提高。
措施一出，全市“绿色社区”的创建工作如火如荼地展开了。在有关部门的密切配合、适时推动下，这一工作很快得到广泛回应。各区都比照“绿色社区”标准来重新开展“绿色社区”的创建工作。
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天河区在骏朗开展了“环保宣传教育开放日”活动，为社区的环境宣传活动起到了良好的示范作用；
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海珠区召集了各街道负责人召开创建“绿色社区”动员大会，创建活动遍布该区每条街道；
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东山区在主要的社区举行了大规模的宣传活动。通过创建活动，有些区的环保模范小区或环保示范小区已达到了绿色社区的标准要求，并通过市“绿色社区”专家评审委员会考评。
五. 绿色给予一种最真诚的回报
无疑，创建“绿色社区”得益最大的自然是广州市市民，绿色的回报也是有目共睹的，它所营造出来人与自然和谐共处的居住气氛，打动着人心。
在温馨的“绿色社区”里，以往一直难以解决的生活污水、生活垃圾、生活噪音等生活污染，得到进一步的解决；以往存在的乱摆卖、乱张贴、乱涂写、乱吐痰、乱丢垃圾、破坏绿化和食用野生保护动物的不良现象，也随着市民的互相监督和环境意识的提高而不断减少。城市面貌发生了深刻的变化。
作为一个新老城区混存、流动人口众多、经济快速发展的大都市，广州创建“绿色社区”工作的探索，将为全省以至全国的城市居民建设具有良好生态环境，为建立适宜居住的社区提供了丰富的经验，更深层意义是推动城市生态环境保护的工作深化了。 |
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